□杨俊富
作者简介
杨俊富：德阳市罗江区作协副主席，省作协会员，作品发表于《诗刊》《北京文学》《人民日报》等百余家报刊，年被《诗刊》《星星诗刊》联合评为“首届中国十大农民诗人”。出版有诗集《我是乡村一只小小鸟》、合著法治故事集《铸剑》等多部作品。
如何让贫困户脱贫不返贫？如何让农村低收入户不致贫？
如何将扶贫与扶志、扶智相结合？如何调动农户参与脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性，深化精神领域扶贫，助力乡村振兴？
船山区在破解这些全国性脱贫攻坚进程中的难题时，做出了两大亮点：“防贫保”和“乡风文明（扶贫）积分奖补”。这是他们为脱贫攻坚、乡村振兴启动的“两艘护航舰”。
工作人员进村入户宣传“防贫保”。（资料图片）
A“防贫保”赠你一根温暖拐杖
1
年的阳春三月，大地回春，草长莺飞。地处川中丘陵地带的遂宁市船山区，沐浴在一派春光中。
船山区扶贫开发局局长谯强站立办公室窗口，久久地凝视窗外一双斜飞燕子来回裁剪春风。他的眉头微微皱着，额上的川字，把他内心的担忧和焦虑毫不保留地显示出来。
他在等一个人。
船山区属典型的“插花式”贫困地区，共有贫困村33个、贫困人口户人，贫困发生率6.8%。年至今，全区已实现33个贫困村退出、名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率为零。自从脱贫攻坚战打响以来，船山区在各级扶贫干部的共同努力拼搏下，先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范区、农村一二三产业融合发展先导示范区和全省脱贫攻坚先进县（区）、农民增收工作先进县（区）等称号，成功承办全省产业扶贫现场会、土坯房整治现场会、社会扶贫现场会，“村村入产业园、户户入专合社”的产业扶贫成功做法被人民日报、中央电视台等主流媒体报道，大排查“”工作法被省脱贫办在全省推广，三方四地“飞地园区”对口援藏扶贫经验受到省委组织部充分肯定。
这些喜人的成绩并没有让谯强放松几年来一直紧绷的“脱贫之弦”。他心里，脱贫虽然艰难，但在年的收官之年，全区全面脱贫迈步乡村振兴之路是没有一点问题，他成竹在胸。而防止已脱贫的贫困户返贫和低收入农户致贫，将是一场新的艰巨的持久战。
用什么办法来为这群易返贫的农户护航？让他们不再次跌进贫困的泥沼？
这是全国脱贫攻坚和乡村振兴进程中面临的一大难题。
如何破解？他点燃了一支烟，深吸一口，缓缓吐出一个烟圈。
“笃笃笃。”有人敲了三下门。
等的人来了。谯强说了声“请进”，门被轻轻推开，进来的是一个清瘦中年男子，身上的褐色正装，让来者显得挺精神。他的胳膊下夹着一只公文包，进屋后顺手带上了门，很有礼貌地微笑着打招呼：“谯局长，你好。我就是你们扶贫办电话里邀请来见面的太平洋保险公司的蒋敏，我负责公司车险外的其他险种推广，包括‘防贫保’。”
“哦，你先请坐。船山区扶贫工作会议提出，要建立健全返贫机制，了解到你们公司在推广‘防贫保’，所以邀请你来面谈，给我们详细介绍一下。”谯强说着，热情地给蒋敏递上一杯开水。
蒋敏迅速从手提包里拿出一叠打印材料，双手递给谯强，继续着他的职业介绍：“‘防贫保’是中国太平财险年10月20日开始，在河北魏县试点成功的一个险种，得到了国务院扶贫办的表彰和认可，批准在全国推广。国家扶贫办开发指导司副司长曾指出：“中国太保创新推出的‘防贫保’产品，不仅为打赢脱贫攻坚战、消除攻坚期内的绝对贫困贡献保险力量，也为国家在年之后建立‘脱贫不返贫’长效机制、助力解决相对贫困问题提供了重要思路……”
谯强越听越感兴趣，说：“如果这个险种真能防止贫困户返贫，防止贫困边缘农户致贫，我们就与你们公司合作。你们的运营方式、赔付方式、赔付比例这上面都有吧？”
“是的，都在里面。”
“那好。我细看后，如果可行，我会向区委、区政府汇报。如果通过，我再联系你。”谯强心情有些激动。他在之前也曾看到过有关“防贫保”的报道，但四川还没有任何一个地方试用推行。
蒋敏离开后，谯强认真研读起来“防贫保”材料。他抓脱贫工作几年来，贫困户一批批脱贫了，贫困村一个个退出了。但又不时冒出新的贫困户，他们是一些刚脱贫的农户和贫困户边缘的农户，因为一场病或一个意外事故导致返贫。眼看年收官之年马上到来，全区的扶贫干部都在为如何杜绝返贫、致贫寻找一剂切实可行的良方。
谯强看完蒋敏留下的材料之后，觉得“防贫保”真是一个适合当下乡村实情的好险种。他立马传给区脱贫办几个脱贫干部看，然后开了一个小会讨论，大家一致认为这个“防贫保”是国务院扶贫办推广的险种，可靠、可行。谯强便向区委、区政府领导汇报了这个险种，得到了领导们的认可。
区委、区政府领导的认可和支持，是最大的动力。时任区委副书记、区长韩麟提出：船山区建立健全返贫机制，是乡村振兴的有力保障。尽管全区财政紧张，我们也要挤出专项经费开展“防贫保”工作，为我区脱贫攻坚、乡村振兴保驾护航。
谯强和同事们参照河北省邯郸市魏县的方案，开始着手研究制定适合自己区域的运营模式。他们主要围绕三个方面讨论：为哪些人买保、钱谁出、咋个用？
通过热烈讨论，先在扶贫开发局局内部达成共识：首先，“防贫保”是为全区贫困户和易致贫农户服务，韩区长已经表态，保险金由区政府专门预拨一批资金用于防贫保，正好可以用于这个扶贫项目的启动。参保对象为哪些？一番讨论后，确定为全区建档立卡贫困户和贫困边缘的农村低收入户，一核算，合计为2万人买保。其次，不做商业性投保，支付保险公司一定比例运营劳务费用，其余保险款按实际支付结算，剩余款全归还扶贫局，用于下一年保险费支付。防贫保主要针对全区建档立卡贫困户和农村低收入户，因病、因灾导致返贫，除去应该享受的医保、医疗救助等，自己承担的费用都可以向保险公司提出申请，由第三方——保险公司代理鉴定赔付。
船山区扶贫开发局决定在四川开启先例，在全区启动“防贫保”，为贫困户和易致贫农户护航。但是，全区内有人寿、人财、太保、太平、国寿等5家大型保险公司，“防贫保”交给谁来负责运营？
区扶贫局副局长陈雯分别打电话给5家保险公司咨询，他们都对这个新型险种表示感兴趣，都有意愿接这个单。
这是一个与区政府长期合作的保单业务，而且是大业务，谁愿意放弃呢？
陈雯向谯局长汇报了咨询结果，局里研究决定实行招投标，让他们公平竞争，谁拿出的方案最优，就交给谁。
年5月16日，船山区扶贫开发局举行了“防贫保”招投标，区内5家保险公司都参与了投标。面对5家公司的投标书，扶贫开发局工作人员经过认真挑选，最终认定了太平洋保险公司的运营模式。毕竟，他们是在全国最先推出的这款保险，而且有了比较成熟的经验，还是得到了国务院扶贫办的认可和表彰，并且批准在全国推广。
年5月31日，蒋敏代表太保公司与船山区扶贫开发局签订了合同书，并被公司指派为“防贫保”专项负责人。
2
每一个新生事物要被民众认可，都有一定难度。“防贫险”也是。
前些年，一些保险公司的推销员为了个人业绩，过高地吹捧一些险种的回报，以至于在群众中留下“骗”的不良印象。
船山区扶贫开发局为配合太保公司的宣传和推进，在召开全区扶贫工作的例会上，要求各乡镇扶贫办积极配合保险公司对“防贫保”的宣传推进工作。于是，每次全区脱贫攻坚工作例会上，都会出现蒋敏的身影，并且还给他留时间在主席台上对“防贫保”进行宣讲。
宣传推进过程中，蒋敏打印了多张海报，张贴于各乡镇街道路口和各村办公点、居民点，印了0份手册发到贫困户和相关农户手中。
宣传工作从乡镇宣传给村组干部，再由村组干部宣传到群众中去。当然，蒋敏带领他的队员，不只是对乡镇村干部进行宣传，最终目的得落实到群众中去。因此，他们也得不辞辛劳，下沉到各村去宣讲细则：哪些人在“防贫保”之内，咋个申请“防贫保”，“防贫保”的理赔标准……
六月，正是暑热天。蒋敏和他的队员们在汗水中奔跑、宣传。不知不觉一个月就过去了。
合约上，区扶贫开发局有监督太保公司推行和赔付的权利。已经一个月了，不知他们的成效如何。扶贫开发局副局长陈雯想着，就给蒋敏打电话问询。
蒋敏说：“还没几户农户向保险公司提出申请，申请的几户经过我们调查，不符合理赔条件。我的感觉是，好像大家都还不太热情、主动。”
蒋敏的回答带着些许无奈。
陈雯一听，心里着急了，建议说：“你们不能坐等啊，应该主动出击。现在是大数据时代了，我建议你去区卫健局查一下，凡是得过大病享受过医疗救助、医保报销的农户，那里都有登记名单。”
蒋敏一听，心里豁然开朗。心想，对呀，这个建议非常好。他立马就与区卫健局联系，取得6月得到医保报销较大费用的一个病员名单。
这个病人是永兴镇元宝村人。
蒋敏派出保险员罗宇涵前去调查取证，看她适不适合“防贫保”的赔付条件。这项保险刚刚起步，需要通过赔付案例，得到群众的信任和支持。他很想找到几个符合条件的农户作为范例。
病人是个50多岁的女人，出院后一人在家休养。她见一个陌生青年来到家门口，自称是保险公司的理赔员。女人半信半疑地盯着罗宇涵，听着他查户口一样问她家里几人，家庭收入情况，是不是贫困户，还要她提供住院证明，说是合乎条件要给赔偿金。
女人听罗宇涵问话完毕后，警惕地说道：“给我赔钱？我没买过这啥子‘防贫保’，还有这样的好事？你说的这些我不懂，等晚上我儿子下班回来，我跟他说一下，让他跟你说。”
“那好，我把电话号码留给你。”
罗宇涵在一个小本子上留下自己的电话号码，撕下递给女人，叮嘱：“阿姨，你一定要记住让你儿子打电话哦。”
罗宇涵回到公司，开始等待女人儿子的电话。他本来以为女人儿子晚上回到家就会给她打来电话问询，但是没有。第二天来到保险公司上班时，罗宇涵终于等来了个陌生电话。一接听，却大出意料。电话不是那个女人儿子打来的，对方自报是永兴镇派出所，说有人举报他行骗，让他尽快去派出所一趟。
罗宇涵听说对方是派出所，心里慌了。他不明白自己怎么就成了骗子了呢？罗宇涵马上把情况向经理蒋敏汇报。
蒋敏看着罗宇涵惶恐的样子，安慰他说：“你不要慌，肯定是昨天你去那个患者家里了解情况，被人家当作骗子怀疑了。我去永兴镇派出所跟他们解释一下，就没事了。”
蒋敏到了永兴镇派出所，把自己和公司的证件拿出来，自报了家门，民警告诉他：“我们接到举报，说这个电话号码是一个骗子留下的。那个骗子昨天去到他家问询家庭隐私……”
总算弄清楚了。原来，女人儿子下班回家，她把罗宇涵的话跟儿子说了一遍，她儿子一口认定：这是一个骗子！于是立马打电话报了警，把罗宇涵留下的电话号码也报给了派出所。
蒋敏向派出所解释后，在派出所的建议下，又去到患者家里。正好患者儿子在休假，他姓李，姑且就用化名叫他李武吧。蒋敏向李武解释清楚后，又开始向他了解他母亲的病况，希望他家是第一个“防贫保”受益户。李武却说，他家是失地农户，一家人都有养老保险，也不是贫困户，母亲的治疗费由医保卡报销。
终于弄清楚了，这家不符合“防贫保”。但经过这件事情后，蒋敏意识到，要下乡去农户家了解情况，得先跟当地村委会联系，让村上干部先跟被调查农户打招呼，避免不必要的误会。不过，他在心里，也为群众的这种防范意识点赞。
3
谁能幸运成为第一个享受“防贫保”的人？
年7月初，蒋敏接到一个申请“防贫保”的电话，打电话的人是老池镇扶贫干部。他在电话里介绍，老池镇书院村有一非贫困户陈元辉，因工伤成了植物人，先前的工伤事故已经在一年前经过双方协商，一次性给予了解决。没想到现在发生了并发症，对方不负责治疗费了，他家只得自费了两万多元。
听扶贫干部电话里的简单介绍，蒋敏初步断定，陈元辉应该是“防贫保”范围内人群。
第二天，蒋敏开着保险公司的车前往。这次，他汲取了罗宇涵的教训，先给当地村委打了电话。从办公点到老池镇书院村有30多公里，村道很窄，蒋敏小心翼翼地开着车，足足跑了40多分钟。
在一村民的指点下，一栋楼房耸立在眼前。房子一楼一底，看起来有些陈旧木讷，缺少一种朝气。蒋敏把车停靠在路边的宽敞处，下车往半开着的堂屋走去。一个50多岁的女人出来迎接。也许是村上打过招呼，也许是车身上有保险公司的标记，这次没有造成误会。
女人自称是患者的母亲，她把蒋敏带进堂屋，指着墙边躺椅上的一个人说：“这就是我儿子。唉，命苦，现在成了活死人。”
女人说话时眼里含着泪珠。蒋敏看见，躺椅上的人很年轻，就30多一点，脸色苍白，表情呆板，一抹涎水从嘴角流出。
这个年轻植物人就是陈元辉。
他的正对面，是一台50英寸的彩色大电视机，旁边是一个电冰箱，墙壁上都刷过白色涂料。看得出，他家以前的日子过得不错。
陈元辉母亲介绍，自从儿子去年受伤成为植物人后，儿媳就开始闹离婚。没办法，人家不愿意再留在这个家里，强扭的瓜不甜，只得由她去。儿媳离婚远去了，留下一个4岁的孙子由他们夫妇带着，还得照顾植物人儿子。一家人的生活断了收入，偏偏儿子伤处的并发症又发生了，生活陷入困境。现在，家里就靠她50多岁的老公在周边打零工支撑平常开销。
蒋敏把掌握的这些信息向书院村委干部问询，得到证实。按照赔付协议条例规定，陈元辉工伤并发症治疗自付费用.27元，因他家属于非贫困户，只能按照协议上规定的50%进行赔付。陈元辉家很快得到元的赔偿，他的父母都很意外。因为他们没有买过啥保险。他们不知道，这个“防贫保”是区扶贫开发局按照全区保障群体人数人，每人每年63元的标准，第一年由财政投入了“防贫保”资金万元。
陈元辉是船山区第一个享受“防贫保”的非贫困户农户。年10月，太保公司又赔付了另一家特殊的“防贫保”。
这年农历2月，永兴镇石长沟村3组81岁的村民周明福在煮午饭时，把自家的房子引燃了。那房子是50年前修建的穿斗扇木架青瓦房，着火就熊熊燃烧，周边邻居全出动去帮忙扑火，还是没救下来，把他家的5间房屋和家具烧得精光。
周大爷儿子在西藏打工，常年不归，儿媳早年离家出走，孙子刚长大成人，又犯了法被关押。家里就他一个人留守，属于边缘贫困户。房子遭火灾后，没地方住，好在他女儿嫁在附近乡镇，把他接了过去暂时安顿。
解决群众疾苦，是基层干部应该担当的责任。村委干部没有袖手旁观，向镇上反映了周大爷家的灾情。镇政府通过多方筹措资金，加上乡亲的捐赠，帮他筹集资金修建了平米的火砖瓦房。
房子算七拼八凑修建起来了，但家里面连一个坐的凳子都没有，更不说其它家具了。村干部看不过眼，又给镇扶贫办反映，看能不能再给周大爷家救济一点钱，买一些家具。
这时全区已经推行了“防贫保”，周大爷这个应该算在因灾致贫。但因灾致贫的条款里面，只注明有“自然灾害、交通意外、工伤事故”才给予赔付。周大爷家的房子失火，一样都不属于，扶贫办干部并没立马给太保公司打电话提出申请，而是先打电话给陈雯，让她帮忙咨询一下保险公司，看能不能通过“防贫保”给周大爷赔付一点。
陈雯拨通“防贫保”负责人蒋敏电话，说明情况后，让他先去了解一下。
蒋敏心里当然明白赔付条款里面没有提到火灾赔付，但条款是人定的，如果真正需要，也可以因人而异。他还是去了现场，一共去了四次。第一次入户调查。第二次，在刚建好的房屋里来回走了几转，火灾之后的周大爷家新房里，确实如水洗过一样“干净”。第三次，接受永兴镇扶贫干部建议，给周大爷家赔付一套家具。因考虑到把钱赔付给他，怕他拿去花掉。第四次，蒋敏把周大爷女婿、女儿喊来，同永兴镇扶贫干部一起到永兴镇家具店选购了一套他们满意的家具，送到周大爷的新房里。
周大爷的家，因这一次破例的“防贫保”赔付，让一个空荡荡的屋子，有了家的模样。
船山区“防贫保”让村民的生活多了一重保障。（资料图片）
4
惊喜，总是伴随着意外；意外，却常常伴随着痛苦。
9月，稻田金黄，田野里一派丰收景象，处处是忙碌秋收的农人。永兴镇扶贫干部陈林正准备下去看看自己的帮扶户，门口来了一对30多岁的年轻夫妇，女的怀里抱着一个三四岁的娃娃。看他们脸色，似有难事相求。
陈林忙把他们请进屋，问：“你们有啥事需要我帮助吗？”
男的说：“我叫陈进春，是新开村6组人，我们两个人一直在成都打工。从昨年6月起，我娃娃查出M3型白血病，医到现在一共花费了50多万治疗费，我们实在没得办法了，想请政府救助我们一下。”
陈林听了，心情很沉重，为这对年轻夫妇和他们的家庭担忧起来。他立马想到了“防贫保”。他告诉陈进春，他们这种情况，镇民政办救济，最多也就五六千元，但区上今年6月1日推行的“防贫保”，最高保额可赔付到5万元，而且一年最多可以申请两次赔付。
听了陈林的话，年轻夫妇悲愁的脸上露出了一抹欣喜。
陈林接着给他们讲解了“防贫保”的申请程序和需要的手续。陈林说：“这个保险的受理，需要个人申请、村上评议会通过、娃娃的病历、自费费用发票……”
陈进春夫妇不知道家乡扶贫开发局为他们这样的农民群体买有“防贫保”，他们感到很温暖和意外，绝望的眼睛里闪烁着激动的亮光。
陈进春今年36岁，父母在他8岁时先后去世，他跟随叔叔长大到17岁，开始出门打工。年结婚后，与妻子一起在成都做装修，很快有了第一个孩子。夫妻俩勤劳踏实，到年就积攒了10多万元钱，在成都郫县按揭了一套小户型住房，年有了第二个小宝宝，他们给他取了个很文雅的名字：陈浩博。三口之家一下子变成四口之家，日子过得甜美而快乐。
然而，天有不测风云。年6月19日那天，儿子陈浩博突然咳嗽起来，像是感冒了。现在的娃娃都是宝贝，陈进春这天没去干活，同妻子一起把娃娃带到成都华西附院医治。查血结果出来，医生说出病，他们很震惊。陈浩博患的病根本不是感冒，是M3型白血病，这是一种特殊的病，患者几乎没有一点免疫力。从这一天起，陈进春没再去打工，与妻子一起照顾娃娃。本来需要做骨髓移植手术，但他们采取了保守治疗。7个疗程后，年5月出院，治疗费花去了40多万。对于他们这样的小家庭来说，是一笔天文数字。陈进春只得把自家的那一套70平米的小户型住房挂网上出售，买了53万元。
心想，只要娃娃的病治好，钱，还可以再挣；房，可以再买。出乎意料的是，三个月后的年8月，陈浩博的病复发了，医院。
“这一次得做骨髓移植。”医生说。
骨髓移植可不是一个简单的手术，又将需要一大笔费用。他们为了儿子治病，早已把房卖了，现在没啥可卖了，这对年轻父母急得团团转。
两个疗程后的12月，陈浩博做了骨髓移植手术。这次又花去30多万元。这时，他们能借到钱的亲朋好友都借了，再也想不到其他的办法了。
他们想到了家乡政府。
陈林把陈进春儿子陈浩博治病的情况打电话反映给区扶贫开发局副局长陈雯。陈雯听后，为这一家子的不幸感到心痛和同情。她马上打电话通知保险公司的蒋敏，让他尽快下去调查理赔。
蒋敏并没有怠慢，马上前往调查取证，进行理赔落实。
“防贫保”是从年6月1日生效，因此之前的治疗费不在“防贫保”赔付之内。但这30多万元是在赔付时间内的，且合乎赔付条件。陈浩博的医疗费，除去新农合医保报销50%之外，余下的属于自费。镇民政局给予了元救助，太保公司在年4月，按照最高保额，给予陈进春家00元的赔付。
年1月10日，笔者在村办公室见到了陈进春一家人，他的儿子陈浩博已经4岁半了，在室内跑来跑去，看起来已经很健康了。说起“防贫保”，夫妻二人都深表感激。他们说：“家乡扶贫局考虑得很周到，‘防贫保’就是在我们一家人跌倒时送来的拐杖，成为我们重新站起来开启生活的支撑。”
陈进春说：“现在他儿子每个星期还要去成都打一次增强免疫的针药，每一针50元，另外还给40多元的注射费。为了节约钱，爱人从当护士的嫂子那里学会了打针。从年4月起到现在，娃娃又花去医药费7万多元。”
在场的陈雯很关切地对陈进春说：“你把自费的发票收好，今年还可以再申请一次‘防贫保’赔付。协议上有规定，每户参保农户一年可以申请最多两次赔付。今年申请完了，下一年如果有1万元以上的自费药费，同样可以申请两次。”
听了陈雯的话，陈进春夫妻脸上露出了欣喜，那是一种对生活对未来充满希望的欣喜。
陈进春说：“有政府给我们买的‘防贫保’护航，我们感到很幸运也很安心。我相信我们一家不会返贫，只是现在手中没有积蓄而已。我现在已经回到工作岗位，为我们一家人的幸福生活，重新打拼。”
船山区扶贫开发局从年5月31日与第三方保险公司签订了“防贫保”协议以来，保险公司针对辖区内建档立卡贫困户和贫困边缘的农村低收入户合计2万人开展工作。目前船山区累计投入万元，保险公司接到各乡镇报案和保险公司入户了解余起，符合“防贫保”赔付标准64单，合计赔款金额83万余元，涉及贫困户32户，非贫低收入户32户。
村民用乡风文明积分兑换生活物品。何光华摄
B乡风文明积分奖补树文明乡风
扶贫路上，不止帮扶群众物质脱贫，精神脱贫同样重要。
年5月，船山区正式印发了《遂宁市船山区乡风文明积分制实施细则（试行）》在部分贫困村推行。年机制改革，乡风文明积分奖补改由区司法局牵头，扶贫开发局、宣传部、各乡镇协助推行。这时，出台了《关于乡风文明建设意见书》，制定了新的积分兑换奖品激励制度的细则，本着向贫困户倾斜的原则，把全区农户都纳入“乡风文明积分奖补”的评分对象，并由区财政拨付万元用于购置兑付奖品，其中含市扶贫开发局拨给各县区贫困户每人元。
船山区乡风文明积分奖补活动，是以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求为标准，在整体推进脱贫攻坚的基础上，对劳动、道德、卫生方面实行积分制管理、数据化考评，以积分激励培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动农村物质文明和精神文明。积分的评定和奖品的兑付方式，各乡镇根据自己实情，可以灵活掌握，每个评分小组由村民公选值得信赖的人组成，3人一组，其中至少有一个是村委成员。一般是每个月打一次评分，兑换奖品时间不等，有一个月的，有两个月的，有三个月的。奖品也有大有小，大的有冰箱、洗衣机、棉被、毛毯、电饭锅等，小的有牙膏、牙刷、洗衣液、盐巴。村民们可以根据需要，自己选择奖品。如看中一样奖品，一个月的积分不够，可以积攒到下一个月积分够了再去兑换。
对于评分，也有要求的，不能“普惠制”，制定有基础分60分，为帮扶贫困户，向贫困户倾斜40分。评分结果按照一等不超过参与户数10%，二等不超过参与户数20%，三等不超过参与户数30%进行等次划分。按积分换钱，一分可以是一元，可以是两元，也可以是五元。各乡镇有各乡镇的兑换比例规定。
永兴镇在这个活动中是做得较好的典型。年起，从镇到村，都成立了以党支部书记为组长的乡风文明建设领导小组。在实际操作中，他们根据乡镇特点，把秸秆禁烧、治安管理、防疫抗疫等每个时间段的主要工作，也纳入乡风文明积分的评定之中。
联盟村是永兴镇在这次乡风文明积分奖补活动开展一年多时间以来，变化最大的一个村之一。联盟村是去年由磨盘村、白鹤林村合并的村，是永兴镇第二大村。这个村以前的村两委干部，因为不团结而造成全村发展滞后，加上村干部老龄化严重，缺乏创新意识，对于乡风文明积分奖补的推进工作，更是不够重视。
年6月，组织上给联盟村派来一名职业村支书。新来的职业村支书是个年轻女性，名叫胡青青。
城里长大的胡青青，走进农村没有一点隔离感，很快融入乡村工作，也很快发现了村里的诸多毛病。比如党政工作拖沓，乡风文明积分推行缓慢、不见成效，村子里脏乱差现象严重。胡青青接过乡风文明积分组长的担子，亲自牵头，邀请村里有名望的老干部、老党员代表，成立积分评定小组、宣传小组，高音喇叭滚动播放，打印宣传单让宣传小组宣传散发。一时间，乡风文明建设在联盟村高调推行，引发群众参与热情，支持度很高。
胡青青还别出心裁，创新把乡风文明积分评定与每个时间段的重点工作相结合：秋季森林防火、秸秆禁烧，年春季疫情防控等等，打评分时，要求评分组向支持村上当下重点工作的农户倾斜。这样，村上的每项工作开展起来，就会得到群众的大力支持。
胡青青在村里成立了两个服务队，共20人。一个是党员服务队，一个是村民服务队。党员是选优秀党员，村民也是选优秀村民。村上给党员服务队定制了红马褂，给村民服务队定制了黄马褂。两支队伍每个月都定期在村里开展乡风文明活动，谁家门前脏乱差，就喊出来一起搞，多上门两次，他们自己就主动起来，不好意思再让“红马褂”“黄马褂”帮忙了。除了宣传，还会义务帮助脏乱差的农户、企业进行环境卫生清理。尤其是国道穿村而过，这是联盟村的脸面，入村的好些企业都在国道沿线，它的环境卫生直接影响着村子的形象。
红马褂服务队、黄马褂服务队很快就成为引领联盟村乡风文明建设的两面鲜活旗帜。
村上结合乡村文明建设，制定了“美丽乡村、三年行动”计划，规划了三个点：联盟乡镇、开元驾校、永河产业园。村上计划，先把这3个点的乡风文明建设抓起来，用他们的改变来带动全村的改变。
年1月下旬，春节即将到来之际，联盟村的文化广场彩旗飘飘，热闹非凡。
这是职业村支书胡青青为进一步营造农村健康积极向上氛围、激发党员群众助力乡村振兴和精神文明建设的热情和激情、增强党支部凝聚力举办的一场以“感恩伟大祖国、助力乡村振兴”为主题的迎新春活动。
这天，多名村民与船山区委办、区财政局、永河园、顺南街小学、圣莲岛小学等扶贫帮扶部门领导干部欢聚一堂，共叙情谊。
这天，舞蹈《开门红》拉开了活动的序幕，台上载歌载舞，为村民送上了文化盛宴。台下的以购助扶、防邪宣传、“不忘初心、牢记使命”知识答题以及法律、金融、医疗、理发、春联赠送等10余个综合服务活动将现场气氛推向高潮。那天，永兴镇政府在活动中为乡风文明积分评比活动的10个“文明标兵”获奖者进行了颁奖，每人获得一套被子，还给每个村民赠送了“不忘初心、牢记使命”的纪念牌。遂宁市乡村厨艺协会为到会的村民们摆了50桌坝坝宴，让村民们在寒冷的隆冬里感受到了党和政府的温暖。
76岁的吴天秀老人，一个人留守在家，也是贫困户。在乡风文明积分活动中，她不仅把自家房前屋后收拾得干净，还把院前一段邻村通村公路打扫得干干净净。邻居家一家人在外地务工，门前公路飘满落叶，路边的蒿草也扑倒在公路上，让公路变得狭窄。尽管她有气管炎，干点活就喘息，但还是帮邻居把院前蒿草割掉，每天打扫自家院前路时，也把邻居院前的公路一起打扫干净。吴天秀老人的行为让她在年1月被评定10大文明标兵，并领到了一床羊毛被，增强了她的自信心、自豪感。
走进吴天秀老人家中，她指着屋里的洗衣液、电饭锅、保温壶、金龙鱼油……掩饰不住内心的高兴，她说：“这些都是我通过乡风文明积分兑换回来的。”
职业村支书胡青青说：“因为吴婆婆家是贫困户，我们在评分时都是向贫困户倾斜。所以在村里，贫困户积分兑换的奖品大都要多一些。”
联盟村因为在乡风文明积分推进中见效突出，年10月，被遂宁市评为市级文明单位，年创建了省级文明村。
龙凤镇棕树村是船山区较为偏远的一个贫困村，村两委在带动村民脱贫的同时，积极推行乡风文明（扶贫）积分奖补活动。村上成立以村支书为组长的领导小组，每个组成立以组长为小组长的评分小组。他们为杜绝打关系分，避免群众的质疑，实行组与组交叉检查打分制度。
棕树村年2月组建评分小组，3月，第一次在村办公室实行了积分兑换奖品。奖品有大米、金龙鱼油、洗衣粉、餐巾纸、洗发液等共0多元的奖品。第一次的积分兑现了承诺，群众很开心，积极性高涨。以后的每个月检查评分，村里环境卫生大变样：房前屋后干净了，家里家具、农具摆放整齐了。
但有一户人几个月也没改变，让评分小组很是头疼。这一家户主叫李勇，家里还有一个80岁的父亲，是8组的贫困户。李勇50多岁，脚残疾，走路不方便。4组组长唐坤火第一次去8组交叉检查评分，李勇家的院坝里到处都是鸡屎、猪粪，下不了脚，臭气扑鼻而来。他向村支部张书记反映后，村上专门安排了张君德和唐昌成两个村民去帮他家打扫卫生。李勇家的精准帮扶人周勇也赶了过来，他们三人一起帮他叠被子，打扫屋内清洁卫生，三个人忙了一中午。
又一次去评分检查，他家的院坝干净了，唐坤火不经意间看了一眼他家的水缸。那水缸里，底部长满了青苔，有些小虫子在里面游来游去。而李勇家煮饭，就是用的这里面的水。
唐坤火让李勇把水缸洗一下。他说：“我们一直就用里面的水煮饭，身体还不是好好的。”
唐坤火听后，和两个评分组队员拿起李勇家灶房里的刷把、水瓢，帮他把水缸清洗干净，又帮他抽了一缸水才离开。
也许是评分组的行为感动了李勇，也许是周边邻居家的乡风文明行为感染了李勇，也或许是每个季度兑换的奖品让李勇眼热起来。几个月后，李勇家的院坝干净了，被盖叠得方方正正了，水缸也不再见有青苔和虫子了。年，龙凤镇上半年的一次大奖评比中，李勇由于前后改变大，加上积分扶贫的倾斜，他得了大奖，领回了一台洗衣机，乐得合不拢嘴。
船山区在乡风文明积分（扶贫）奖补推进过程中，共投放宣传折页份、宣传海报份，开展积分评比余次，覆盖全体在家农户户（其中贫困户户），积分兑现资金余万元。通过乡风文明积分的引领，潜移默化改变着村民思想，让广大村民在走向富裕的同时，改变落后风俗习惯，养成现代文明的生活方式。
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