冀南名郡,千年邯郸。
邯郸位于华北地区,是河北最南部的地级市,是Ⅱ型大城市,总面积1.2万平方千米,常住人口超过万。
邯郸历史悠久,有年的建城史。作为国家历史文化名城,战国时期,邯郸曾是赵国的都城。
邯郸被誉为“中国成语典故之都”,出自邯郸或与邯郸有关的成语典故达条,胡服骑射、邯郸学步、黄粱美梦、负荆请罪等大家非常熟悉的成语都与邯郸密切相关。
不过,今天,我们不打算讲述邯郸的历史,我们一同探讨邯郸的经济发展与行政区划。
邯郸位于河北、河南、山东、山西交界处,处于京津冀与中原经济区、山东半岛经济区的交汇处,距离济南、郑州、太原、石家庄4个省会城市均不超过公里,区位优势明显。
在河北省国土空间规划中,邯郸与唐山、保定并列,处于第3层级的城市,规划定位为省域副中心。以往总有外省朋友无法分清邯郸与邢台,从这个角度上看,邯郸的城市等级是要高于邢台的。
不止城市等级,邯郸的经济总量也要远远超过邢台。年邯郸市实现GDP亿,排在唐山、石家庄、沧州之后,位于全省第4位,在全国也可以排第67位。
从规划定位上来看,河北是对邯郸寄予厚望的。毕竟,邯郸拥有这样的资本——与周边的聊城、濮阳、安阳、长治、晋城相比,是妥妥的区域性中心城市。不过,邯郸要想长期当好晋冀鲁豫四省交界处的中心城市,还需要持续壮大经济体量。
但是目前来看,各个城市之间的排名基本上已经固化,各城市的资源禀赋、区位优势基本上也不会发生什么大的变化,唯一能够对城市排名产生较大影响的就是国家政策。不过邯郸所处的河北省,目前正在实施京津冀协同发展与雄安新区这两大国家级政策,短时间内,基本上不会有大的调整。
所以说,目前全省甚至全国的城市排名情况,基本上不会大变动。毕竟,不是每个城市都像合肥那样拥有天时地利人和多重优势的叠加,而且还能数次赶上风口,最终弯道超车的。
不过就目前的邯郸来说,的确有一种方法能在短时间之内,让经济实现较快发展。就是从调整现有行政区划,从壮大县域经济做起,壮大几个区域中心,进而产生“1+12”的效果,最终做大做强市域经济。
目前邯郸下辖6区11县,并代管武安一个县级市。如何调整呢?具体来说,就是武安市升级,魏县大名合并,曲周鸡泽邱县三县合并。
一、武安市升级
武安位于邯郸西北部,是邯郸仅有的一个县级市,而武安市各方面的表现也对得起这个唯一。
首先是经济发展水平,武安市年GDP达到亿,排在邯郸市所有县级行政区的第一位,并且入选了全国经济百强县。这第1位到底有多厉害、含金量到底有多高呢?
排在第2位道丛台和第3位的永年,两个市辖区加起来都没有武安一个县级市高。邯郸经济最差的广平县,年GDP刚刚超过亿,8个广平县才抵得上一个武安市。
武安还有一项排名位于全国县市之首。武安有5条铁路过境,一个县城拥有18个铁路客货混用站,中国县市排第一。
武安最知名的产业就是钢铁产业、焦化工、新能源产业,这产业结构不由得让我们想起河北省排名第1的迁安市。实事求是的讲,目前武安距离迁安还有很大的差距。
目前,武安要想获得更好的发展,肯定不能离开邯郸,但是绝对不能过度依赖邯郸。根据武安目前的经济总量,完全可以提升其现有的行政级别,调整为副地市级,以便增加对涉县的辐射带动能力。
二、魏县大名合并
魏县、大名均位于邯郸东南部,两个县城中魏县经济发展水平要略高于大名,年GDP实现亿,超过大名的亿。
不过,魏县总面积平方公里,要比大名的平方公里小。也就是说,蔚县的经济密度要远远高于大名。
说到大名,不得不提的就是他的历史,大名位于河北、河南、山东三省交界处。从宋代一直到清朝,大名府一直是我国北方响当当的一座城市,尤其是在宋代成为宋王朝的北方陪都、风光无限,这也是大名历史上最高光的时刻。
一直到清朝,大名府还曾经成为过直隶的省会,省道府县四级衙门齐聚大名府城,名噪一时。但是现在的大名,只是华北平原三省交界处的一个籍籍无名的小县城,辉煌不在。
所以将魏县与大名合并,做大做强大名,不仅是重塑大名辉煌的现实需要,也是做强邯郸的必要之举。两县合并之后,三省交界处将增加一个区域中心城市,而在邯郸的规划中,魏县本身就是市域副中心,这样一来城市地位更加稳固、实至名归。
三、曲周鸡泽邱县合并
曲周、鸡泽、邱县均位于邯郸东北部,与邢台相邻。三个县城中,经济发展水平相差不大(曲周亿,鸡泽亿、邱县亿),但人口最多、面积最大的均是曲周。
历史上三县颇有渊源,邱县与鸡泽曾经一同被曲周管辖,一同被管辖的还有肥乡与广平。
在邯郸市国土空间规划中,曲周县城在城镇体系中属于第3级,是市域次中心城市,要比鸡泽县与丘县高一级。
最重要的是,三个县城合并之后,GDP总量将达到亿,在邯郸市仅次于武安排第二。这相当于在邯郸的东部地区,增加了一个市域级的经济次中心,对于平衡市域经济,起到极大的助推作用。
放眼更大的区域,从更大的发展视角看,从省内的邢台、邯郸到山东的德州、聊城,这4个地级市相接的广大区域内,的确缺少一座比较有实力的县城。而三县合并后,将有力弥补这一缺位。届时,不仅是邢台的资源,没准山东的人流和物流都会被吸引过来。
对于将武安市升级,魏县大名合并,曲周鸡泽邱县合并的区划调整构想,你有什么建议呢?
才疏学浅,敬请指正。
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