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河北魏县积极探索农村公路管护新体制,助力

公路在社会建设中历来是发挥着先行作用,是推动一个区域经济发展的有力支撑。而农村公路是服务“三农”的公益性基础设施,是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。

近年来,河北魏县着力构建“畅、安、舒、美”公路环境,逐步打通“毛细血管”与主干脉线的互联互通,用一条条脱贫路、民心路、幸福路,带动农业兴,农民富、农村美。阡陌通衢,展现了魏县经济社会繁荣发展的美好图景。

完善的农村公路治理格局

路通则百业兴,为保障“四好农村路”的建设管养,魏县三年投入资金11亿元,修建县乡村道路公里,逐步形成了以“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的农村公路治理格局,建立了以“市场化养护为主、多种模式并存”的长效养护机制,形成了“路联管、路全管、路共管、路常管”的农村公路管理养护新模式,确保“有路必养、养必到位”,农村公路制度体系更加完善。

截至年底,全县农村公路里程达到.1公里,其中县道.2公里,乡道.6公里,专用公路4.7公里,村道.6公里。初步形成了村村互通、村乡互通、县县互通,外联内通的公路路网大格局。全县个建制村通客车率为%;建制村2公里范围内建成农村客运站点处,候车亭53个,招呼牌个,城乡客运一体化发展水平达到AAAA级。全县已基本形成“以魏县城区为中心、乡镇为节点、行政村为网点,遍布农村、连接城乡”的农村公路绿色交通网络。

“四好农村路”,不仅要建好、管好、护好,还要充分运营好。作为邯郸市惟一的“河北省优先发展公共交通示范城市”,魏县紧密结合农村公路发展规划,逐步完善乡镇、村公交发展计划,农村客运站、候车厅等基础设施与新改建农村公路项目同步设计、同步实施、同步交付使用,建设“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。

近两年,农村公路的管护成为魏县“四好农村路”建设的重点工作。当地制定了《魏县农村公路管理实施细则》、《魏县农村公路养护管理考核办法》,理顺了管养体制,健全了县乡两级农村公路管养机构,落实了管护人员,基本达到路有人管、有钱管的目标,管养率达到%。

在具体管养工作中,魏县积极创新农村公路管养体制,全面实施了农村公路“路长制”,成立了县、乡两级路长制办公室,建立了县、乡、村“三级路长”体系,实现了“路长全覆盖,路路有管家”,形成了“路联管、路全管、路共管、路常管”的农村公路管理养护新格局。

同时,创新养护生产模式,采用群众性和专业性相结合、日常和集中相结合的养护模式开展养护工作。引导乡镇吸纳当地贫困群众参与农村公路建设和养护工作,既为贫困群众增加了收入,又健全了农村公路管养机构,落实了农村公路管养人员。

目前,魏县正在积极争取深化农村公路管理养护体制改革试点,分别就“路长制”、创新养护生产模式、农村公路考核制度申请试点任务。

具有当地特色的“路长制”

年,为进一步创新农村公路管养体制,魏县农村公路全面推行“路长制”,制定了《魏县农村公路“路长制”实施方案》,成立了县乡两级路长制办公室,形成了路长组织体系健全、责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长制管理制度,各项工作达到了长效和常态化,百姓满意度明显提升。

由于魏县农村公路里程长,点多面广,农村公路管理是人居环境和乡村振兴工作中的重要环节和支撑,乡、村两级政府和群众的积极性和期盼度非常高。对此,县委、县政府高度重视。县委、政府领导多次召开专门会议,会同相关部门研究部署农村公路“路长制”工作,协调解决工作中出现的问题。

在制度上,除了《魏县农村公路“路长制”实施方案》,还制定了《魏县农村公路“路长制”巡查制度》《魏县农村公路“路长制”会议制度》《魏县农村公路“路长制”考核制度》等系列制度;在资金上,魏县已将农村公路养护经费按标准足额列入县级财政预算;在机构上,县乡两级全部成立了路长制办公室,机构健全,人员齐备,建立了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的管理队伍。

在仕望集乡乡村公路管理办公室,加挂了仕望集乡农村公路路长制办公室的牌子。路长制办公室工作制度、乡村级公路养护管理细则等相关规章制度全部上墙。这和南双庙镇大致相同。南双庙镇农村公路路长制办公室主任苗华清,还展示了公路日常养护的大量资料图片,越来越多的普通群众趁着农闲加入到义务养护公路的队伍中来。

另外,魏县还探索出了“四机制一体系”的特色工作模式,“四机制一体系”即考核机制、约谈机制、巡查机制、示范激励机制和“互联网+”管理体系。“四机一体系”的特色工作模式使“路长制”工作更高效,效果更突出,保障了“路长制”工作的长效和常态化。

在野胡拐乡的路口一个路长信息公示牌,注明了乡道路长、管理责任人、路线管护员的姓名及其手机号码,路线名称、编码、长度,以及路长职责、治理目标等等,还有监督电话和公众


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