集中治理未被盘活的“沉睡资本”、个人私占的“流失资本”、低价发包的“贬值资本”
魏县治理农村“三资”壮大集体经济
河北日报讯(通讯员李亚杰记者刘剑英)“土地承包价从每亩50元到元,亩土地为村集体增加收入6万多元,比往年土地承包收入翻了近13倍。”近日,魏县南沙口村党支部书记陈跃克介绍,土地重新发包壮大了集体经济,增强了村党组织办好村内公益事业的底气。
去年12月以来,魏县将农村集体资金、资产、资源治理作为推动乡村振兴的重要抓手,集中治理农村未被盘活的“沉睡资本”、个人私占的“流失资本”、低价发包的“贬值资本”,规范农村集体“三资”管理,发展壮大集体经济。通过5个多月治理,全县个村累计增加集体经济收入.81万元,平均每村增加收入7.39万元。截至目前,村集体经济收入5万元以上的村达个,占比95.55%;村集体经济收入10万元以上的村达到个,占比49.73%。
该县成立由县委副书记任组长的农村集体资金资产资源治理专班,建立“县级统筹领导、部门协调服务、乡镇组织实施、村组具体操作”的工作机制,统筹做好顶层设计、工作推进、督导调度等工作。强化宣传发动,统一印刷政策汇编、公告、明白纸等宣传资料,做到政策家喻户晓。
严格排查登记。按照“宜村则村、宜组则组”原则,以村级自查为主,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合,通过实地查看、走访调查、群众举报等方式,全面清查集体资产资源,确保村集体经济合同全面摸底到位,不出现遗漏。全县共排查出资产资源类问题线索条。其中,承包租赁费明显低于市场标准的线索条,承包期限超过法定年限的线索43条,承包租赁合同条款不合法、不规范、表述不准确或未签订书面合同等线索条。
严格公示公开。依据土地资源和资产资金分类,对排查登记、核实的农村集体资产资源逐笔逐项在村公开栏等显著位置公布,向村民和有关当事人征求意见,并接受群众咨询、反映。对有异议的条项,重新核实后,经过召开村民会议或村民代表会确认后再次公示,确保每一份合同都在阳光下操作。
按照“边排查整理,边清理回收”原则,魏县把集体资产资源按类别、位置、优劣等条件划分为若干个标段,通过重新发包、公开竞价,解决集体土地等资产资源流失、承包合同管理混乱等问题。双井镇后王圈村77.6亩集体土地承包价格明显低于市场价格,通过近3个月治理,按照公开竞价程序将土地重新发包,一次性增加集体收入34.56万元。
对增加的村集体收入规范管理,魏县要求新增集体收入全部记入村集体经济组织财务账目,做到账账相符、账物相符,不得公款私存,不得存入非本村集体经济组织对公账户以外的账户。按照农村集体经济组织账务管理制度,做好村集体经济收入的监督管理工作,维护农村集体经济组织及其成员合法权益。